Laporan Amnesty International memberikan penjelasan mengenai insiden-insiden yang diduga melukai atau membunuh warga sipil dalam kampanye Israel melawan militan Hamas di Jalur Gaza dan dalam kejadian-kejadian lainnya. Dikatakan bahwa militer Israel telah menggunakan senjata buatan AS, termasuk Joint Direct Attack Munitions (JDAMs) dan Small Diameter Bombs (SDBs), untuk melakukan serangan yang melanggar hukum atau membunuh warga sipil, yang menurut Amnesty harus diselidiki sebagai potensi kejahatan perang.
Insiden-insiden tersebut “menggarisbawahi pola keseluruhan serangan yang melanggar hukum oleh pasukan Israel dan risiko yang sangat tinggi bahwa senjata buatan AS serta bahan-bahan dan layanan lainnya yang diberikan kepada pemerintah Israel digunakan dengan melanggar hukum internasional,” kata kelompok tersebut dalam laporannya. salinannya diperoleh The Washington Post sebelum dirilis.
“Pemerintah Amerika Serikat harus segera menangguhkan pengiriman semua senjata dan barang lainnya ke pemerintah Israel selama kepatuhan terhadap hukum kemanusiaan dan hak asasi manusia internasional tidak ditunjukkan,” katanya.
Seorang pejabat senior pemerintah Israel, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya, mengatakan Israel mematuhi hukum konflik bersenjata dan bahwa Hamas, sebaliknya, menggunakan korban sipil sebagai “alat propaganda.”
“Ketika Israel berupaya meminimalkan korban sipil karena ini adalah hal yang benar untuk dilakukan, dan merupakan strategi paling efektif dalam melawan terorisme, Hamas berupaya memaksimalkan korban sipil dengan menargetkan warga sipil Israel sambil menggunakan warga sipil Palestina dan sandera Israel sebagai tameng manusia,” kata pejabat itu.
Laporan tersebut juga menyebutkan contoh-contoh lain di mana senjata-senjata tersebut tidak teridentifikasi atau bukan berasal dari AS.
Amerika Serikat telah lama menjadi pendukung militer utama Israel, memberikan lebih dari $3 miliar per tahun dalam bentuk bantuan keamanan. Kemitraan kedua negara berada di bawah pengawasan ketat sejak Israel memulai serangannya terhadap Hamas menyusul serangan militan pada 7 Oktober, yang menewaskan lebih dari 1.200 orang. Pihak berwenang Palestina mengatakan lebih dari 30.000 orang, sebagian besar perempuan dan anak-anak, tewas dalam serangan udara dan operasi darat Israel.
Gedung Putih, sebagai tanggapan atas tekanan atas perang di Gaza, mengatakan pada bulan Februari bahwa mereka akan mewajibkan negara-negara yang terlibat dalam konflik dan menerima senjata AS untuk memberikan jaminan kepada AS bahwa mereka akan menggunakannya sesuai dengan hukum internasional dan memfasilitasi pengiriman senjata. bantuan Amerika.
Berdasarkan persyaratan itu, Memorandum Keamanan Nasional-20pemerintah harus menyerahkan laporan kepada Kongres pada tanggal 8 Mei tentang apakah Israel telah memenuhi standar tersebut seperti yang telah dibuktikannya.
Sejak awal konflik, pemerintahan Biden telah menyalahkan pemerintahan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu karena gagal memberikan perlindungan yang memadai terhadap warga sipil dan memungkinkan masuknya bantuan. Baru-baru ini, Biden mengisyaratkan pemerintah AS dapat menahan dukungan jika Israel melancarkan serangan yang diperkirakan terjadi di kota selatan Rafah – meskipun para pejabat secara konsisten mengatakan mereka tidak menganggap Israel melanggar hukum internasional.
Para pejabat mengatakan lebih banyak bantuan telah masuk ke Gaza dalam beberapa pekan terakhir, setelah Biden mengeluarkan ultimatumnya kepada Netanyahu.
Batas waktu pelaporan di Kongres muncul ketika pemerintahan Biden sedang mempertimbangkan apakah akan menempatkan unit militer Israel ke dalam daftar entitas asing yang dilarang menerima bantuan keamanan AS karena tuduhan “pelanggaran berat” terhadap hak asasi manusia – sebuah titik perselisihan lain antara AS dan Israel. ikatan.
Saat Biden mempercepat politiknya berkampanye untuk masa jabatan kedua di Gedung Putih, ia menghadapi kritik dari dalam Partai Demokrat dan kalangan pemilih muda atas dukungannya kepada Israel. Namun kemungkinan penangguhan bantuan AS kepada elemen militer Israel juga mendapat kecaman dari Partai Republik.
Insiden-insiden yang dikutip oleh Amnesty termasuk serangan pada bulan Desember dan Januari terhadap bangunan tempat tinggal di Rafah yang menurut organisasi tersebut menggunakan senjata buatan AS dan menewaskan sedikitnya 95 orang, termasuk lebih dari 40 anak-anak. Amnesty kemudian mengunjungi lokasi serangan tersebut untuk mewawancarai para penyintas dan menganalisis pecahan senjata.
Amnesty juga menuduh pemerintah Israel melanggar “praktik terbaik” dalam melindungi warga sipil di masa perang, mengatakan bahwa militer Israel mengeluarkan perintah evakuasi yang tidak realistis, dan mengutip apa yang disebutnya sebagai penahanan sewenang-wenang dan penyiksaan terhadap warga Palestina di Tepi Barat. Laporan tersebut juga menemukan bahwa pemerintah Israel melanggar undang-undang terpisah AS yang mewajibkan negara-negara yang menerima barang-barang pertahanan AS untuk bekerja sama dalam pengiriman bantuan kemanusiaan AS.
Kesimpulan kelompok tersebut mencerminkan kesimpulan an Laporan tanggal 18 April dari sekelompok ahli independentermasuk pakar hukum dan mantan pejabat AS, yang menemukan “pengabaian sistematis terhadap prinsip-prinsip dasar hukum internasional, termasuk serangan berulang yang dilancarkan meskipun terdapat kerugian yang tidak proporsional terhadap warga sipil dan objek sipil.”
Para ahli tersebut termasuk Josh Paul, mantan pegawai Departemen Luar Negeri yang mengundurkan diri pada musim gugur lalu karena sikap pemerintah terhadap konflik Gaza, dan Noura Erakat, seorang profesor di Universitas Rutgers.
Insiden-insiden yang dikutip oleh satuan tugas tersebut, sebagian besar diambil dari laporan oleh kelompok lain dan publikasi media, termasuk serangan pada bulan Oktober dan Desember yang menurut laporan tersebut menewaskan lebih dari 100 orang.
Paul, Erakat dan para ahli lainnya menganggap insiden-insiden tersebut “adalah insiden yang paling mudah diidentifikasi di antara pelanggaran hukum internasional yang jelas, kegagalan menerapkan praktik terbaik mitigasi kerugian sipil, dan pembatasan bantuan kemanusiaan, oleh pemerintah Israel dan Israel. [Israel Defense Forces]seringkali menggunakan senjata yang disediakan AS.”
Pada bulan Maret, Human Rights Watch dan Oxfam merilis laporan mereka penetapan terkait persyaratan Memo Keamanan Nasional, dengan mengatakan jaminan kepatuhan Israel tidak dapat dipercaya. Laporan itu menyatakan bahwa Israel telah melakukan kejahatan perang.
Amnesty melakukan penilaian lapangan terhadap beberapa insiden yang termasuk dalam penilaiannya, yang menurut mereka dilakukan dengan risiko besar. Karena kelompok pengawas dan jurnalis seringkali tidak dapat melakukan penilaian secara langsung, kelompok tersebut mendesak pemerintahan Biden untuk “menerima kasus-kasus di mana terdapat anggapan yang masuk akal bahwa amunisi asal AS dan barang-barang lainnya terlibat.”
“Beban untuk membuktikan sebaliknya harus dilimpahkan ke pemerintah AS,” katanya.